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華北能源監管局推動蒙西電力現貨試點建設

來源: 中國電力新聞網      日期:19.12.19

  完善市場機制構建交易平臺

  ———華北能源監管局推動蒙西電力現貨試點建設紀實

  廣銳

  隨著12月的到來,為期一周的蒙西電力現貨試點模擬試運行順利完成。本次現貨模擬試運行在9月份結算試運行的基礎上,由國家能源局華北監管局、內蒙古自治區工信廳于11月底再次啟動。

  在蒙西電力現貨試點建設推進工作中,華北能源監管局主動配合內蒙古自治區工信廳,立足規則體系制定工作,全面推進蒙西電力現貨試點建設,如期在6月底和9月底,成功啟動模擬試運行和結算試運行。

  勇立潮頭開拓創新

  2010年,借著上一輪電力體制改革的東風,華北電監局(華北能源監管局前身)推動內蒙古電力多邊交易市場作為全國第一個電力多邊市場成功啟動。10年間,內蒙古電力多邊交易市場幾度浮沉,走出了具有內蒙古特色的電力市場化改革道路,為我國探索電力市場化改革提供了寶貴的理論和實踐經驗。

  2017年,“內蒙古創新電力交易機制減少企業用能成本”的改革舉措,被作為典型經驗做法,受到國務院辦公廳的通報表揚。同樣是在這一年,電力體制改革東風再起:國家發展改革委、國家能源局確定了包括蒙西在內的8個地區首批開展電力現貨試點。蒙西再次被推到了中國電力體制改革的最前沿,華北能源監管局也從中看到了市場化改革的契機。

  主動作為精益求精

  2017年8月28日,《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》印發,全國電力現貨試點工作正式展開。而在此之前,華北能源監管局已經啟動了蒙西電力現貨試點建設方案研究工作。9月初,該局就完成了《蒙西電力現貨試點方案(初稿)》起草工作。

  現貨試點推進工作也并非一帆風順。受內蒙古自治區機構改革影響,現貨試點工作一度停滯。華北能源監管局主動作為,加強與內蒙古自治區主管部門聯系,加大與內蒙古電力公司的協調力度,開展現場調研和座談,進一步細化了責任分工和任務時間,保障了蒙西現貨試點建設前期各項工作有序開展。

  2018年11月,國家能源局印發《關于健全完善電力現貨市場建設試點工作機制的通知》,明確要求2019年6月底前蒙西電力現貨市場必須具備模擬試運行條件。按照文件要求,華北能源監管局進一步加大了蒙西電力現貨市場建設試點推進工作力度。

  首先根據職責分工,該局組織成立內蒙古電力多邊交易市場規則編寫小組,于5月底完成了規則體系編制并正式印發。同時,該局聯合內蒙古自治區工信廳印發《關于加快推進蒙西電力現貨市場建設試點工作的意見》,對試點工作倒排工期,確保國家發展改革委、國家能源局的相關要求落地。

  2019年6月26日,內蒙古自治區副主席艾麗華、國家能源局總工程師向海平共同啟動蒙西電力現貨試點模擬試運行。

  實事求是平穩過渡

  在規則體系制定過程中,華北能源監管局充分考慮蒙西地區實際情況,不生搬硬套,既“拿來”,也創新,建立了具有蒙西特色的現貨市場規則體系。

  中長期交易日分解實現有效銜接。電力中長期交易在全國范圍內大面積啟動,而現貨試點僅在部分地區開展。如何做好電力中長期交易和現貨交易的銜接工作,蒙西地區通過電力中長期日分解給出了蒙西方案,提供了一個解決思路。通過日分解,實現了機組開機方式由傳統的調度機構確定轉向由交易規則市場化確定,有利于市場透明度提高,進一步增強了市場主體參與交易的自主權,為市場主體從中長期交易過渡到現貨交易提供了橋梁。

  發電側雙向競價交易。發電側包括火電機組和新能源場(站),基于中長期日分解曲線,申報高于分解曲線的分段電能量及其價格(賣出價),或申報運行日低于分解曲線的分段電能量及其價格(買入價),從而實現調整成本最小化。

  用戶側結算機制不變。用戶側仍然以中長期交易價格進行結算,現貨交易對用戶側價格不產生影響,僅在發電側通過現貨價格實現資源優化配置,F貨市場電力價格與用戶側用電價格隔離規避了用戶側電價風險,有利于現貨試點平穩推進。

  9月底和11月底,華北能源監管局分別啟動了蒙西電力現貨試點結算試運行和模擬試運行,通過試運行初步驗證了市場規則的合理性,檢驗了技術支持系統功能,順利完成結算試運行工作任務和技術支持系統的各項功能測試,為下一步蒙西電力市場運行工作夯實了技術和理論基礎。同時,各市場主體參與市場的積極性、主動性得到充分激發,市場意識和參與能力得到大幅提升。

責任編輯:李梁  投稿郵箱:網上投稿

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